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广西:2010年全区旅游工作会议在南宁召开
http://lijiahuip6.cn2020-06-26
2月26日,2010年全区旅游工作会议在南宁召开。自治区副主席高雄在会上作了题为《打造千亿元产业,加快旅游强省建设步伐,努力为把旅游业培育成为我区国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗》的重要讲话。自治区旅游局局长陈建军做工作报告。报告回顾总结了2009年主要工作,认真分析了当前旅游业面临的形势,研究部署了2010年的工作任务。

  高雄说,刚刚过去的2009年,面对各种不利影响,全区各级政府及各部门特别是旅游部门在自治区党委、政府的正确领导和国家旅游局的关心支持下,坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、开拓创新,推动我区旅游业继续保持平稳较快发展的良好势头。突出体现在五个方面:

  (一)果断应对危机,实现了全区旅游业的跨越式发展。在自治区党委、自治区人民政府的领导下,围绕“保增长、保民生、保稳定,保持广西发展良好势头”的总要求总目标,按照“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的发展战略,采取有效措施,积极应对全球金融危机,实现了全区国内旅游市场增幅稳定,入境市场降幅得到有效控制并实现了逆转上升。2009年,全区旅游总收入701亿元,同比增长31.3%,实现了新的历史性跨越,为实现千亿元产业奠定了坚实的基础。

  (二)整体形象提升,对旅游业发展的认识普遍提高。各地通过组织举办了100多个旅游节庆活动,凝聚了大量人气。特色旅游景观村镇创建工作开展顺利,乡村旅游推进有声有色,已发展成为广西一个新的旅游增长点。全面完成广西旅游标识、旅游画册、旅游品牌展示中心等整体旅游形象宣传“十个一”工程,明确了广西旅游产品及旅游目的地的主体概念和整体形象定位,提高了广西旅游整体形象的识别意念和品牌形象,获得了较好的市场反映。

  (三)投资力度加大,支柱产业的地位越来越突出。据不完全统计,2009年,广西全社会旅游投资达210.7亿元,同比增长77.7%。旅游业正在成为促进我区招商引资、经济结构调整和扩大社会就业的积极力量,已成为我区进入快速发展新阶段的重要产业和推动力,其支柱产业地位日趋突出。自治区财政在比较紧的情况,拿出一定的资金搞规划上一些大项目。

  (四)产业素质提升,旅游产业体系更超完善。2009年,我区加快提升产业素质,推进旅游产业体系建设,产业链拉长,扩内需调结构的作用不断加强。更好地适应和满足市场需求。新增国家4A级景区13个,3A级景区9个。完成了《北部湾旅游发展规划》、《广西旅游产业实现千亿元目标发展规划》、《广西红水河流域旅游发展规划》、《广西乡村旅游发展规划》、《广西休闲旅游产业发展规划》等5项规划的编制和评审工作。

  (五)区域合作深化,推进旅游业进一步开放扩大。成功举办了第三届联合国世界旅游组织、亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。与东盟旅游合作进一步深化,启动中越跨国旅游经济合作区建设的谈判。建立了东盟旅游人才培训基地,广西与东盟旅游教育培训合作已逐步提升到国家层面交流合作的平台。积极开展跨国自驾车游、跨国自行车赛和跨国漂流等活动。推进泛珠、泛北部湾、西部等旅游合作,北部湾经济区的基础建设已全面启动,经济区整体旅游形象已开始统一设计和对外宣传,经济区内的景区联盟在稳步推进。

  为全面完成广西“十一五”规划的各项目标任务,加快推进旅游强省建设,实现广西经济社会又好又快发展和社会和谐做出新的更大的贡献,高雄对今年的旅游工作提出了要求。

  (一)抓战略提升,抓转型升级。国家作出加快旅游业发展的战略决策,对创新我区旅游发展机制体制,优化我区旅游业布局,实现我区旅游跨越式发展意义重大。面对当前难得的发展赶超机遇,我们要以提升服务质量为落脚点,通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的创造,通过政府部门对旅游发展方式的引导,对旅游经济运行的监管,进而实现旅游服务水平明显提高,旅游市场明显净化、游客满意度明显增加,带动经济转型升级作用明显增强,加快推动由“观光型”向“休闲旅游度假复合型”转变,以更加国际化的视野培育大型旅游经营主体,以提升产业素质、扩大旅游经济效益,增强全区旅游综合竞争力,为旅游强省建设构建更加开放的产业成长空间,实现全新的起点和更大的突破。

  (二)项目先行,抓规划落实。抓紧编制和完善我区旅游发展规划和各类专项规划,并做好与土地利用总体规划、主体功能区规划、生态环境保护规划和城镇体系规划的衔接。要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区、凭祥友谊关和德天跨国瀑布中越旅游合作区、涠洲岛国际休闲度假区、贺州桂台客家旅游合作实验区的开发建设;按照“打造国内一流、国际知名的休闲度假海岛”的要求,高标准抓好《北海涠洲岛旅游发展规划》,全力推进涠洲岛旅游开发建设。

  (三)品牌为先,抓整体形象。鼓励和支持各地联合进行旅游宣传,把全区主要的旅游目的地进行系统化的包装和宣传推广。各主要旅游城市要针对不同的客源市场进行城市旅游主题形象宣传和特色节庆活动宣传,要系列化地打造广西的旅游品牌,突出打造一批旅游目的地品牌、线路品牌、景区品牌、旅游企业品牌、旅游节庆品牌、旅游演艺品牌、旅游商品品牌和旅游美食品牌等。

  (四)抓资源聚合,抓城乡联动。把全区旅游业作为一个整体来规划、开发、宣传和推介,打造出广西不同特色的重点旅游目的地,切实形成全区上下一盘棋、市县(区)呼应、城乡联动、各景区联合的大旅游大发展的新格局。要以城带乡,以乡促城。要把旅游业发展和新农村建设进行有机结合,大力发展农业旅游。

  (五)抓市场营销,抓合作深化。要加强“请进来”和“走出去”的营销工作,根据境内外客源市场特点和不同游客需求,组合包装多样化的旅游产品推向市场。要在重点境内外主流媒体打响广西旅游产品的营销广告,在重要公共场所投放广西的旅游资料,扩大公众影响。引导和鼓励各企业开展联盟旅游营销,大力开展旅游营销代理业务。要制定营销奖励政策,加大营销投入,形成具有更大影响力的广西旅游营销体系。加强与周边省市的旅游营销合作,深化与港澳台、东盟和国际的旅游合作联系,不断扩大国际旅游市场份额。要突出抓好国内主要客源市场和境外主要客源市场的重点营销工作,寻找最有效的旅游营销途径,不断提高旅游营销效果和营销水平。继续密切和加强与世界旅游组织、国家旅游局等合作交流。

  (六)提升素质,抓环境优化。要扎实开展好“2010年旅游服务质量提升年”等活动,助推旅游企业创品牌、提素质。主要旅游城市和重点旅游区,要建立旅游集散中心,完善旅游交通、通讯、金融、卫生等相关旅游配套服务。积极推进旅游标准化工作,加快制定和推广旅游设施标准和服务标准,普及旅游标准化应用。加强旅游安全和危机管理,建立健全旅游安全预警和应急处置机制。

  (七)扩大消费,抓创新发展。要继续培育旅游消费热点,丰富和活跃假日旅游市场,促进大众旅游休闲消费。要结合我区实施城乡风貌改造工程,充分利用我区丰富的乡村旅游资源,大力发展乡村旅游,拓宽旅游消费渠道,使乡村旅游真正成为惠民、富民工程。要在旅游购物方面做足文章,各地要组织丰富多彩、价廉物美的旅游商品,包括旅游工艺品、纪念品、旅游休闲食品等等。利用好我们南方的好气候好条件,认真做好夜经济这门产业,增加各地的旅游收入。

  (八)壮大主体,抓企业。要进一步抓好旅游企业培大育强工作,着力提升我区旅游的整体竞争力。要强化重点培育促进做大做强。抓紧排出一批重点旅游企业,进行重点服务和扶持,力争通过几年努力,培育出一批专业化、集团化、规模化的星级饭店、旅行社和景区景点。要深化改革创新促进做大做强。积极引导旅游企业加快建立现代企业制度,加强管理创新、营销创新和团队建设,进一步提升企业核心竞争力;鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、并购等方式,创新经营机制,开展资本经营,实现规模化发展;支持旅游企业与国内外旅游大企业、大集团开展战略合作,逐步融入全国、全球旅游产业链;鼓励中小旅游企业积极发展同业联盟,推进连锁经营,开展抱团竞争。鼓励省内外品牌旅行社跨地域经营发展,推动大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社门市化。加强管理服务促进做大做强。各有关部门要以服务旅游企业为已任,进一步创新服务方式、提升服务效率,主动帮助企业解决发展中碰到的土地、资金、人才等要素制约问题,帮助企业加快做大做强。

  会议由自治区政府副秘书长张振东主持,区直有关单位的负责人,各市分管旅游的领导,自治区旅游局副局长余小军 、黄日富 、芮宏,纪检组长黄炳文,副巡视员苏长高等出席了会议。会议还对2009年度被评为广西优秀旅游县、4A级景区、广西工农业旅游示范点的单位颁发了匾牌,自治区旅游局与有关市人民政府签订了共同打造特色旅游精品线路的协议,自治区人民政府与各市人民政府签订了2010年旅游工作目标责任状。

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